El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) exhibi\u00f3 en un reporte que la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena) ha alcanzado un uso in\u00e9dito de fideicomisos en el uso de recursos p\u00fablicos, acci\u00f3n que fue criticada anteriormente por el propio presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n
\u201cLa participaci\u00f3n de la Sedena en proyectos de infraestructura no es reciente; sin embargo, su magnitud es in\u00e9dita. De acuerdo con su titular, entre 2019 y 2023, el n\u00famero de obras en las que ha participado la Secretar\u00eda asciende a 2 mil 8231, lo que constituye un aumento significativo si se considera que entre 2006 y 2018 la instituci\u00f3n incursion\u00f3 en la construcci\u00f3n de 851 obras civiles y militares\u201c, apunt\u00f3 la instituci\u00f3n en un reporte.<\/p>\n
Al analizar la participaci\u00f3n de la Sedena en la obra p\u00fablica, el IMCO identific\u00f3 que los principales riesgos asociados con esta tendencia son: opacidad en el uso de recursos presupuestales, falta de transparencia en sus convenios de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed como irregularidades en el ejercicio del gasto, la reserva de informaci\u00f3n por razones de seguridad nacional y la falta de informaci\u00f3n referente a la subcontrataci\u00f3n para la construcci\u00f3n.<\/p>\n
En esta administraci\u00f3n, el Gobierno Federal y el Poder Legislativo orquestaron la desaparici\u00f3n de 109 fideicomisos en 2020, por supuesta corrupci\u00f3n y opacidad en el uso de ejercicio p\u00fablico de recursos.<\/p>\n
Advierte opacidad en torno a construcci\u00f3n de obras civiles<\/p>\n
El IMCO record\u00f3 que la participaci\u00f3n de la Sedena en obras p\u00fablicas est\u00e1 dentro del marco legal; sin embargo, la construcci\u00f3n de obras civiles se desarrolla en un contexto de opacidad en varios aspectos.<\/p>\n
En ese sentido se\u00f1al\u00f3 que, primero, no es posible conocer, de forma completa y detallada, las condiciones en las cuales la Sedena subcontrata a otros actores para cumplir con los tiempos en los proyectos de obra p\u00fablica.<\/p>\n
En segundo lugar, existe opacidad en los recursos que la Sedena destina a la construcci\u00f3n de obras para otras instituciones p\u00fablicas bajo la figura de convenios de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n
Refiri\u00f3 que la Sedena ejerce recursos para la construcci\u00f3n de obra p\u00fablica con su propio presupuesto y los recursos de otras instituciones. Cuando utiliza su propio presupuesto para construir, lo ejerce a trav\u00e9s de dos modalidades:<\/p>\n
La primera en obras p\u00fablicas en bienes propios en los que, por ejemplo, solo se transparentaron en 2022 montos equivalentes a 67% del gasto total reportado en la Cuenta P\u00fablica con este concepto.<\/p>\n
La segunda, a trav\u00e9s del Fideicomiso P\u00fablico de Administraci\u00f3n y Pago de Equipo Militar (FPAPEM), donde es posible observar un incremento significativo en su saldo disponible en 2019.<\/p>\n
Sus egresos, sin embargo, no siguieron la misma tendencia hasta 2021, periodo en el que se gastaron 31 mil 874 millones de pesos destinados, en su mayor\u00eda, al Aeropuerto Internacional Felipe \u00c1ngeles (AIFA).<\/p>\n
\u201cEn 2022 y 2023 estos niveles de egresos se han mantenido en un nivel inferior -pero alto- y es imposible conocer c\u00f3mo se ejercieron esos recursos\u201d, acus\u00f3.<\/p>\n
Convenios de colaboraci\u00f3n<\/p>\n
Pero el IMCO apunta que a\u00fan mayor, es el monto dedicado a obra p\u00fablica que ha gestionado la Sedena desde 2019 y que proviene de recursos de otras instituciones que son entregados a dicha Secretar\u00eda a trav\u00e9s de convenios de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n
Esta modalidad ha permitido su participaci\u00f3n en la construcci\u00f3n de los tramos 5, 6 y 7 del Tren Maya, las sucursales del Banco del Bienestar, hospitales civiles y la construcci\u00f3n y gerencia de acueductos de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua).<\/p>\n
El monto total transferido a trav\u00e9s de convenios de colaboraci\u00f3n con la Sedena para desarrollar obra p\u00fablica entre 2019 y 2022 es de, al menos, 191 mil millones de pesos.<\/p>\n
\u201cLa gesti\u00f3n de obra p\u00fablica de la Sedena no solo ha sido opaca en el ejercicio de recursos p\u00fablicos, sino que ha tenido irregularidades como pagos indebidos, tanto en la adquisici\u00f3n de materiales como en la n\u00f3mina\u201d, resumi\u00f3 el Instituto.<\/p>\n
Propuesta del IMCO<\/p>\n
Ante esta situaci\u00f3n, el IMCO propone que se deben transparentar las obras p\u00fablicas en bienes propios que la Sedena considera no clasificadas por temas de seguridad nacional.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, exigir desde el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI) que la informaci\u00f3n publicada en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) referente a los convenios de colaboraci\u00f3n firmados entre la Sedena y otras instituciones sea completa y detallada.<\/p>\n
Adem\u00e1s, sugiere reformar desde el Poder Legislativo el Fideicomiso P\u00fablico de Administraci\u00f3n y Pago de Equipo Militar para que sean dos fondos con distintas reglas de operaci\u00f3n los que permitan adquirir armamento de manera confidencial y ahorren los recursos que en caso de emergencia podr\u00e1n utilizarse para que el Ej\u00e9rcito cumpla su papel como constructor en casos fortuitos.<\/p>\n
Finalmente, plante\u00f3 fortalecer las capacidades de la Secretar\u00eda de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) a fin de que retome el rol como instituci\u00f3n principal encargada de la infraestructura nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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